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湖南法治報(bào)訊（通訊員 楊尚民）7月8日，一場(chǎng)因耕地界限引發(fā)的矛盾沖突，由萬坪鎮(zhèn)綜治中心牽頭，在人民調(diào)解團(tuán)隊(duì)的傾力斡旋下成功化解。村民李某與宋某在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部見證下鄭重簽署調(diào)解協(xié)議，標(biāo)志著這起曾導(dǎo)致肢體沖突的矛盾糾紛畫上圓滿句號(hào)。這是永順縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心矛盾糾紛化解“三二一”工作法在基層治理實(shí)踐中的又一次生動(dòng)體現(xiàn)。

沖突緣起：界限不清引爭(zhēng)執(zhí)

2025年5月14日，李某房屋南側(cè)及西側(cè)與宋某耕地的邊界問題成為導(dǎo)火索，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，矛盾激化升級(jí)為肢體沖突。糾紛懸而未決，不僅影響當(dāng)事人正常生產(chǎn)生活，也為村莊和諧埋下隱患。

“三二一”發(fā)力：聯(lián)動(dòng)調(diào)解破僵局

糾紛發(fā)生后，卡木村嚴(yán)格遵循永順縣“三二一工作法”開展調(diào)解：

“三”次初級(jí)調(diào)解未果：村干部分組包片迅速介入進(jìn)行初次調(diào)解；隨后村黨支部書記組織村調(diào)解委員會(huì)再次努力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部聯(lián)動(dòng)村“兩委”、駐村隊(duì)員、網(wǎng)格員、輔警進(jìn)行第三次調(diào)解，但因分歧較大未能達(dá)成一致。

“二”次深入調(diào)解攻堅(jiān)：糾紛隨即進(jìn)入鎮(zhèn)綜治中心。7月8日，由萬坪鎮(zhèn)政法委員田正濤副書記親自帶隊(duì)，司法所骨干、綜治干部及熟悉情況的村干部組成聯(lián)合調(diào)解組，直抵矛盾現(xiàn)場(chǎng)。調(diào)解團(tuán)隊(duì)在爭(zhēng)議地界反復(fù)勘查，結(jié)合圍墻地基現(xiàn)狀照片等關(guān)鍵證據(jù)，耐心傾聽雙方訴求，精準(zhǔn)釋法明理。

情法交融：協(xié)議敲定筑和諧

人民調(diào)解團(tuán)隊(duì)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，同時(shí)注重鄉(xiāng)情民約的感召力。經(jīng)過數(shù)小時(shí)情、理、法交融的細(xì)致工作，最終促成雙方自愿達(dá)成明確界限、規(guī)范建設(shè)、補(bǔ)償?shù)轿?、共守承諾、放棄追責(zé)的信守協(xié)議。

協(xié)議當(dāng)場(chǎng)履行完畢（補(bǔ)償款支付），一式五份分別由當(dāng)事人、調(diào)解機(jī)構(gòu)、村委會(huì)及派出所留存，確保執(zhí)行有力。

基層善治：“三二一”工作法見實(shí)效

“此次糾紛的成功化解，是‘三二一工作法’層級(jí)過濾、精準(zhǔn)發(fā)力優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)?！碧镎凉睍浽谡{(diào)解現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)道，“從村級(jí)三次調(diào)解筑牢基礎(chǔ)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)整合司法、綜治力量集中攻堅(jiān)，確保了矛盾不升級(jí)、不出鎮(zhèn)。司法所的專業(yè)法律支撐與村干部的‘熟人’優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，是解開疙瘩的關(guān)鍵?！?/p>

卡木村土地糾紛的圓滿解決，不僅修復(fù)了鄰里關(guān)系，更是一次基層治理能力現(xiàn)代化的成功實(shí)踐。永順縣“三二一工作法”通過清晰的層級(jí)設(shè)定和資源整合，為高效化解基層矛盾提供了可復(fù)制、可推廣的“永順方案”，有力踐行了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興營(yíng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

作者：楊尚民

責(zé)編：李穎

一審：王薇

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)